8月10日，记者从物价、供气等部门获悉，山东省东营市中心城区民用天然气现行价格一立方米1.4元，处于全省最低水平。根据国家发改委等部门规定以及考虑到破解现行民用天然气价格矛盾，中心城区居民生活用天然气将实行阶梯价格。这是东营市继中心城区居民生活供暖、生活用水实行阶梯价格制度后，事关民生方面的又一次价格制度改革。记者从多个渠道了解到，根据目前拟定的中心城区居民阶梯气价方案，阶梯气量将分为三个档次，两个价格方案中的第一阶梯气价将比现行价格增加0.5元或0.6元。

    东营市现行气价6年多未变动

    目前，东营市中心城区供应居民用气的单位主要是胜利油田天然气销售有限公司、东营市黄河燃气有限公司、东营市华润燃气有限公司、金达源燃气公司、华能燃气公司和芯能燃气公司等民营燃气经营单位。

    据了解，中心城区居民生活用气主要由胜利油田自产气和返输气组成，近年来用气量在8000多万立方米。这一数据包括三区两县使用的约4000万方自产气量，油田内部居民用气不包括在内。从居民生活用气来源看，其中自产气属伴生气，产量较少，且呈逐年减少趋势，目前占居民生活总用气量的95%以上。返输气系从中石化、中石油购进的天然气，尽管目前其占居民用气量较少，但因东营市居民用气量的逐年增长，返输气用量呈现出逐年增长的趋势。

    目前，东营市中心城区居民用气销售价格为1.40元∕立方米。这一价格制度自2010年3月1日起实施，6年多来一直没有变动。记者采访了解到，2010年6月1日国家发改委提高了陆上天然气出厂价格，胜利油田供居民用气价格由1.078元∕立方米调整为1.326元∕立方米时，东营市居民用气销售价格也未进行调整。

    目前居民生活天然气价格为全省最低水平

    一些业内人士表示，多年来居民生活用气价格一直没变，目前东营市天然气销售价格已经为全省最低水平，天然气进销价差较大，使得居民生活用气经营企业处于亏损状态，难以弥补正常的经营成本。

    目前居民生活天然气价格上的矛盾，是东营市推行民用天然气阶梯价格的原因之一。查阅数据，记者发现，在此次全面推行居民生活用气阶梯价格制度之前，比全省平均价格低0.90元∕立方米，比最高的日照低1.4元∕立方米，比全省其他地市最低的聊城低0.4元∕立方米。而目前东营市居民生活用气的进销价差仅为0.074元∕立方米，也同样为全省最低水平，且远低于其他城市进销价差。根据2012-2014年中心城区燃气企业成本监审结果显示，东营市燃气企业平均经营成本为0.508元∕立方米，目前天燃气进销价差难以弥补燃气经营单位的正常经营成本。

    此外，国家发改委和省物价部门要求“通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度”也是东营市民用天然气实行阶梯价格的原因。

    阶梯气价第一档将涨0.5元或0.6元

    根据国家发改委规定，第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分，三档气价比例按照1：1.2：1.5左右确定。

    记者了解到，根据目前拟定的中心城区居民阶梯气价方案，阶梯气价将分为三个档次，两个价格方案中的第一阶梯气价将比现行价格增加0.5元或0.6元。据记者了解，第一阶梯气量将在360立方米以内。

    据介绍，市物价部门将加快工作进度，向社会公布具体的阶梯价格方案以及针对学校、公益服务场所等机构和低收入群体的配套措施，尽快举行中心城区居民生活用气阶梯价格改革听证会，促进中心城区居民天然气尽快实行阶梯价格制度。 来源：黄河口晚刊