在刚刚过去的寒潮中，抢修各种供水设施的工作人员一直处于极度忙碌状态。来自水务部门的统计显示，自24日0时至26日20时，共接到1.7万个各类包括断水、爆管的供水报修电话。

　　“这样密集的停水、爆管，除了对此次罕见低温威力预估不足，也提示城市建设和管理应该有更多的前瞻性。”一位业内专家提出，在老旧小区综合化改造中，原先低标准建设的供水、供电等设施应予以重点关注。

　　调查：水管被冻坏，全市接到1.7万个报修电话

　　“终于来水了！”家住鼓楼区建宁路196号小区的张阿姨昨天拧开水龙头发出惊喜的呼声。她告诉记者，受极寒天气影响，家里水管冻了3天，“天气这么冷，每天都要往外跑，吃饭主要靠到亲戚家蹭或到附近餐馆解决，上个厕所要跑到很远的地方找公厕。”

　　受极寒天气影响，像这样几天来不了水的家庭有很多。“从1月18日开始，供水部门每天都在发布用水防冻提醒，而且启动了最高级别的防冻应急预案。尽管不少小区提前做了很多功课，但水管被冻住、冻裂的比预想的多得多。今天起，供水设施逐渐化冻后，漏水报修也越来越多。”南京市供节水处相关负责人介绍，不仅是南京，苏南地区、上海、浙江、福建的很多城市都遭遇了同样的情况。

　　统计显示，自24日0时至26日20时，共接到1.7万个各类包括断水、爆管的供水报修电话。接踵而至的报修电话让维修工人忙得都没空吃饭。

　　南京水务集团管线建管中心工程二科科长朱少泉告诉记者，该科室主要负责秦淮区、建邺区和雨花台区的供水设施维修任务，从1月22日开始，粗略统计已经接到四五千个需要上门维修的工单，累计更换了2000多个冻裂的水表。接工单、跑现场、安排人员抢修……这几天，朱少泉都没回过家，不是去现场，就是在单位调度350名工作人员的抢修任务。而每一名现场抢修人员，每天都要完成10余处抢修任务，往往要干到午夜12点才能收工。“跟前期水管上冻无水相比，现在化冻后漏水，我们的抢修任务更重了。”朱少泉说，接下来，将暂停正常的供水设施工程施工，尽可能将所有施工人员补充到抢修队伍中来。

　　分析：老旧小区供水设施陈旧，管理存“真空”

　　“在这次极寒天气中，老旧建筑越密集的地方，断水、爆管的现象越多。”南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华告诉记者，2000年以前的建筑以多层建筑为主，参照当时的设计标准，供水设施设置多在室外，即使不是这场极寒天气，室外温度低于-5℃时问题也不少。南京水务集团相关负责人介绍，老旧小区供水设施非常陈旧，使用的多是镀锌管，年代久了，材质变脆，结冰后水管就被撑裂了，化冻后就开始漏水。

　　“除了设施陈旧，管理上的真空也是一大主因。”一位业内人士告诉记者，不少市民在投诉报修过程中称，供水热线总是打不进，而物业直言没办法。

　　小区里的水管究竟由谁来管？根据我市供水设施维护管理相关界定，供水企业与物业管理部门对住宅小区供水设备的管理职责划分有多种，完成二次供水改造及2008年以后新建建筑供水设施的验收、维保均由水务部门负责，没有进行二次供水改造的小区则由物业管理公司或者产权单位负责。“物业公司、产权单位因普遍人手不够、利润很低等原因，未尽巡查、提前进行防冻保护措施的责任。有的小区，抢修人员到现场发现，接楼顶水箱的那段水管完全裸露在外，硬生生冻裂了。”水务集团相关负责人告诉记者。

　　应对：二次供水改造将提高供水设施防冻标准

　　“城市建设和管理者应该提前做好应对各种极端天气的准备，补足此前建设和管理过程中的短板。”吴翔华说，根据国家住建部确定的计划，2016年将重点推进老旧小区的综合化改造，包括建筑性能、适老化改造等多方面，“在提高建筑性能的改造过程中，供水、供电等陈旧设施的改造应是重点，不能再像过去一样只是简单地刷刷墙、给小区添个小绿地等。”

　　而记者了解到，2017年底前，我市将完成主城六区572个小区的二次供水改造，目前已完成86个小区的改造。“下一步在486个小区的二次供水改造中，我们重点考虑提高供水设施的防冻标准。”市供水管理部门相关人士表示，今后，供水管道及配件的材质、防冻标准应该更高，管道铺设不能只考虑方便和节约成本，走向的设计要更加科学合理。同时，在管网维护方面，仅靠现阶段由供水部门密集地发布防冻提醒远远不够，须进一步做好顶层设计，明确各单位的责任。  来源：南京日报