人民网·天津视窗11月11日电：11月5日，各供热单位开始点火开炉，为期4个月的供暖期已经来临。供热，已经成为今后一段时期津城百姓最大的民生。在“热”与水、电、气同样商品化的今天，老百姓不仅关注“家里冷不冷？”“暖气热不热？”，如何购热、花费几何同样与每个家庭息息相关。

　　今年6月1日起，《天津市供热用热条例》正式实施，“逐步实行供热计量收费”成为其中最大的亮点。今冬，全市将有1800万平方米建筑实行供热计量收费试验。“用多少热，就交多少钱”，在国内众多城市中，这一与国际接轨的供热机制改革让本市率先进入了城市供热的新阶段。

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　　样板

　　一年省了200元

　　南开区星澜园是天津市最早实行供热计量收费试验的小区之一。与绝大多数家庭不同，从2007年开始，小区内300余户居民的取暖费不再是每平方米25元，而是按实际热流量缴纳的。69岁的魏文伯打开自家门外的管道井，指着一个烟盒大的东西告诉记者：“这就是热量表，就像水表、电表一样，用多少热量，就花多少钱，明明白白！”

　　走进魏文伯家，两室两厅的房子只有老两口住着，很宽敞。按照有关规定，为确保供热系统启动运行，这两年，在采暖期来临之前，老两口先按84平方米的采暖面积，以每平方米25元的全市现行价格预先交纳取暖费。转年6月1日之前，供热站按照热量表上显示的实际使用热量，根据公式再进行结算，多退少补。

　　“连续两年，我家每年都能退回近两百块钱，我们老两口天天在家，要是上班族，白天上班时把暖气关上，还更省！”即使这样，魏文伯还是摸索出了一套节热窍门，他指着暖气片旁边的温度控制阀告诉记者，自己可以对室内温度进行调节，外出没人将阀门关上或温度调低，这样避免热量浪费。他家一共有7组暖气片，晚上睡觉时，只有一间卧室的阀门开着，其他几个房间，在确保上下水管道不被冻坏的前提下，把阀门关到最小。

　　对于按流量收费，星澜园小区的居民们表示支持。“以前按面积收费，不管用多少热量都要交纳全额费用，这样既浪费能源，又不舒适。供热计量改变了传统的供热形式和理念，用户购买的是热量，可根据需求自行调节室内温度。”按流量收费，也受到了供热企业的欢迎，传统的供热管网是串联结构，对于个别不按时缴纳供暖费的用户，他们束手无策，改成计量收费后，一户一表，供热费收缴率大幅提高。

　　记者采访得知，该小区于2006年建成并交付使用，已达到了国家规定的三步节能建筑标准，供热管网并联，一户一个热量表。去年有的计量表出现了故障，南开供热办负责进行了更换，居民们没有再额外出资，因为热量表的折旧和维修等费用已经计入了热价。
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　　意义

　　科学调节室温事关降耗大局

　　今年冬天，南开区全区供热面积超过了3000万平方米，其中423万平方米建筑、总共50个小区开始推行供热计量试验。据区供热办介绍，进行计量试验的小区全部为最近几年新落成的小区，符合国家二步以上节能建筑标准，为了确保试验稳步推进，分两个层次进行，对每一个纳入计划的小区，在第一年实行抄表试验，对用户的热流量进行抄收、监测和分析后，从第二年开始进行收费试验，目前该区收费试验小区面积达到371万平方米。

　　记者在区供热办提供的一本《供热计量试验用户宣传手册》里看到，目前,供热计量试验收费实行两部制，即容量热费和计量热费，用户的实际交款费用是这两部分之和。容量热费=现行面积热价的一半即12.5元/m2×供热建筑面积；计量热费=0.1136元/kwh×当年度采暖期消耗热量。用户在采暖期之前，先按照面积热费进行缴纳，即现行价格每平方米25元的标准，在转年6月1日之前，再按此公式进行结算，多退少补。

　　计量收费改变了以前用多用少都一样的购热局面，用多少交多少，真正实现了热能商品化。据宏源热力有限公司介绍，该公司在南开区为600万平方米建筑提供供热服务，其中有5个收费试验小区，每年平均退费额达到了10%，退费用户比重将近一半。

　　计量收费对于供热单位是否节约了能源、降低了成本呢？区供热办表示，分户供热、按量收费最主要的目的就是为了鼓励节能，降低能耗，理论上说，既然有近半数用户实现了节能，供热企业能耗就应该降低，但在实际生产中，企业降耗幅度并不明显。全区42个收费试验小区，仍然有不少用户超出了预交费，能量消耗超标，因此用户的节能直接关系到供热企业的能耗，用户树立节能意识，注意科学调节室温，看似一个小小举动，却可以带来可观的低碳效果。
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　　关键

　　供热热计量器具要准确

　　供热按计量收费，关键在于热计量器具的准确性。今年，本市新增计量表5万块，创下近年来新高。近年来，全市已累计安装计量表30万块，检测结果显示，由于供热部门采取招标方式，从源头控制，总体质量较好。在采访中发现，由于国内供热计量器具生产厂家的生产能力和产品质量参差不齐，因此供热部门把选择进口计量表作为了首选。

　　天津市计量监督检测研究院副总工程师刘巍介绍，不同档次的供热计量器具价格相差较大，国产的机械表每块只有几百元，而质量较好的进口超声表则超过1600元。由于过去安装的计量表多为国产机械式的老表，受水质影响，容易造成泥沙堵塞，少数计量表会出现计量数据不准的情况。因此，有些小区应该更换新表。

　　为提高计量水平，本市对热量表在生产、销售及使用环节加强了监督检查。根据有关规定，对热量表安装使用前应进行首次强制计量检定，未经首次检定及首次检定不合格的热量表，不得安装和使用，对后续检定不合格并不能再满足使用要求的热量表，供热单位应及时调换。

　　影响计量表使用寿命的还有一个重要因素，就是计量表的维护。在有些小区，计量表丢失、人为损坏的情况有所增加。目前，市供热部门正在建立热量表销售服务闭合管理体系，在明确供热单位负责热量表采购、安装、维护的基础上，建立热量表销售闭合管理模式，即热量表厂家既要负责热量表的购置也要负责热量表的安装、抄表、日常维护等工作。这样不仅可以解决热量表“买卖易、管理难”的问题，而且也减轻了有关部门的工作难度。
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　　困难

　　老旧居民楼计量收费有障碍

　　大量存在的老旧居民楼，是实现分户供热、按量收费的难点。据了解，较早建设的小区大多只达到国家一步节能标准，墙体、门窗保温效果较差，增加了单位面积热量的消耗。此外，每个居住单元的供热管道是串联结构，一热都热、一凉都凉，无法实现个性化温度调节，因此，老住宅实现供热计量必须经过建筑节能改造和供热系统改造。

　　南开区供热办介绍，提高住宅的建筑节能水平，首先要为建筑“穿衣戴帽”， 这就需要资金的大量投入。对外墙、屋面、门窗加做保温、密闭，改造费用约为每平方米建筑面积200—250元；此外，若实现供热计量收费，还必须要对室内系统、楼内系统、管网、换热站、热源等进行改造，而且还要加装温控阀、热计量装置、管网平衡设施、变频器等设备，据测算，老住宅供热系统改造费用约为每平方米建筑面积60—80元。建筑节能改造和供热管网改造两项费用加在一起，每平方米改造费用是260—330元。

　　在采访中了解到，对老旧小区进行计量收费试验，还面临统一广大住户意见这一难关。对于供热管网改造，很多住户表现并不积极，南开区保山道某小区在今年供热之前征求业主意见，支持率不过一半，虽然改造的巨额投入是由供热单位来出，但据他们了解，管网改造不仅是对小区内公共网的改造，还要入户进行拆改，很多人担心会影响到家庭装修，造成不必要的麻烦和损失。

　　〈〈链接

　　什么是供热计量？

　　供热计量是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费，简单地说，就是按用热量的多少收取采暖费，就是“用多少热，交多少费”。（张立平 陈忠权 钱进）