今冬，5个小区

　　试行按热量计价收费

　　《你承诺 我监督》开栏了

　　职责内该办的事儿，办没办？办得好不好？郑州人民在看，本报也在看。

　　今天起，本报开通《你承诺 我监督》专栏。

　　职能部门和公共服务机构做出的承诺，有没有行动，在这里，郑州人民看得一清二楚。

　　我们的目的只有一个：发现情系郑州的那颗热心、诚心、决心。

　　昨日气温骤降，天气逐渐转冷，再有一个月时间，我市将开始进入采暖期，不过今冬的集中供暖计价与往年不同，传统的按面积计价的统一格局将被打破。

　　昨日，记者从市供热计量改革小组了解到，今年供暖季，我市集中供热区域内新竣工建筑及完成供热计量改革的既有居住建筑，将实行按用热量计价收费。

　　此举涉及居民小区5个，供热面积约11万平方米；公共建筑2个，供热面积约为5万平方米。

　　晚报记者 张华

　　实习生 董艳竹

　　今冬：5个小区、2个公共建筑试水新收费方式

　　为做好供热体制改革工作，6月17日，我市成立了供热改革工作领导小组。

　　根据要求，市建委加强了新建建筑工程规范、设计、施工、验收等环节，落实建筑节能标准和供热计量装置安装的监管，保证新建筑达到节能标准和分户计量收费的要求。

　　市城市管理局对全市27个大型公共建筑进行了调查摸底，年内拟完成单体建筑2万平方米以上大型公建项目改造任务的50%以上。

　　市质监局建立了热量表检定社会公用计量标准，开展了热能表的检定工作。

　　供热企业对供热系统的热源、官网、热力站进行了相应的技术升级改造，增加了远程检测设备、变频调速等调控设备，为进行供热计量改革创造了基本的条件。

　　目前，基本符合供热计量收费条件的居民建筑有5个小区，约11万平方米；公共建筑有2个，约5万平方米。

　　未来：“十二五”期间，我市逐步实现按用热量计价收费

　　今年年初，建设部等4部委发布了北方供热计量改革的工作要求。根据要求，从今年开始，我市集中供热区域内新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，将取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。

　　另外，我市将用2年的时间，完成单体建筑面积大于2万平方米的既有大型公共建筑供热计量改造，并实行按用热量计价收费。

　　在“十二五”期间，按改造计划实施既有建筑供热计量改造，实现按用热量计价收费。

　　价格：实行基本热价和计量热价相结合两部制热价

　　供热计量改革，还牵涉到最关键的一环：价格。根据《城市供热价格管理暂行办法》规定，热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。

　　什么是两部制热价？基本热价也就是供暖基础费，主要反映固定成本；计量热价是根据用热量收的，主要反映变动成本。

　　今冬试水的5个居民小区和2个公共建筑，将按两部制热价收费。

　　需要提醒的是：为顺利推动供热计量改革工作，并保持我市集中供热价格相对稳定，此次测算的供热计量试行价格不涉及全市集中供暖价格的调整，暂以现行的按面积收费标准为基础，按有关规定测算两部制热价的标准。以后，随着供热计量收费推广和有关数据收集，逐步进行调整。

　　近期，有关部门将召开我市居民供热计量价格听证会，对两部制的价格方案进行讨论和论证，充分听取各方意见。

　　供热计量改革，用户将享有更大自主消费权

　　年初，建设部等4部委联合发文指出，我国北方地区冬季供热采暖每年消耗1.5亿多吨标煤，占北方地区建筑能耗50%以上，大大高于同等气候条件下发达国家水平，浪费严重。

　　另外，在传统供热系统中，用户家的室温由供热单位进行调节，不能满足用户的不同需要。

　　因此，实施分户计量可以满足用户根据自身要求，利用室内温度控制装置(如室温阀)，在一定范围内可自主调节所需室温。对用户来说，缴纳一定的基本热费后，计量热费部分用多少热，缴多少钱。用户可以获得更大的自主消费权。

　　供热计量改革既是一项耗资大、周期长的系统工程，也是一项涉及千家万户切身利益的工程，更是一项节能工程和惠民工程，但目前进展步履维艰，其中主要原因：

　　一是供热系统的改造需要投入的资金较大。

　　既有的居住建筑，供热系统存在不具备热计量和热调控能力的缺陷。改造这些老系统，投资巨大、资金短缺。

　　二是新建筑热计量设施“欠账”严重。

　　我市大量的新建建筑没有安装供热计量和温控装置，或者安装的达不到设计规范要求，无法实施供热计量收费。

　　因为各种原因，我市大部分既有居住建筑没有进行供热计量改造。有的只安装了楼栋热量表，没有安装分户供热计量和温控装置。有的选用了不符合供热计量技术标准规范要求的计量装置，为以后计量收费留下了隐患。