发布时间:2010/09/29
中秋刚过,步入晚秋的北方开始逐渐转冷,关于供热计量改革的新闻也逐渐在各大媒体上频繁出现!国家和各地方政府在不遗余力的推进这项改革的进行,接连释放出一系列比较严厉强制性措施,为北方供暖地区的供热计量改革制定了推广的模式。
住建部制定的严厉措施
近日,住房和城乡建设部在天津市召开了2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议,会议的主要任务是总结前一阶段供热计量改革工作经验,研究解决当前存在的主要问题,明确供热计量改革目标,部署下一阶段工作任务。
会议为推进北方采暖地区供热计量改革制定了一系列严厉措施,措施一:对推进不力的省市将给予通报批评。对已获得中国人居环境奖、国家园林城市等荣誉的北方采暖城市,如果住宅供热计量收费面积占集中供热总面积的比例低于25%,将被要求限期整改;措施二:对既有居住建筑供热计量及节能改造没有同步改造的,不予通过验收备案,不予拨付中央奖励资金。措施三:加强供热计量产品质量监管,各级供热主管部门要配合质量监督部门做好供热计量产品质量监管,建立企业监管档案,依法强化供热计量器具型式批准和制造许可监管,开展供热计量器具产品质量监督抽查。
供热计量改革的现状与目标
截至2009年底,北方采暖地区安装供热计量装置的面积约4亿平方米,其中1.5亿平方米实现了供热计量收费,比2008年底增加了1亿平方米。2009年北方采暖地区15个省、自治区、直辖市新增新建建筑3.4亿平方米,其中安装分户供热计量装置的有1.6亿平方米,占新建建筑总量的48%。截至今年7月底,北方采暖地区15个省、自治区、直辖市已经完成既有居住建筑供热计量及节能改造的面积1.2亿平方米,占国务院下达的“十一五”期间1.5亿平方米改造任务的80%。
从今年开始,北方新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑,全面取消以面积计价收费方式,全部实行按用热量计价收费方式。将用两年时间,全部完成北方地区既有大型公共建筑供热计量改造,并实行按用热量计价收费
天津市供热计量模式将在全国推广
住房和城乡建设部对天津实施的供热计量改革给予高度评价,称天津市供热计量模式“值得借鉴”,将在全国推广。
据悉,天津市在全国率先进行供热收费机制改革,实现“谁用热、谁交费”,“用多少、交多少”的收费制度。截至去年,天津市已完成1342万平方米的既有居建供热计量及节能改造,从2006年至2009年三个采暖期看,供热系统平均节能7%至11%。今年本市将继续扩大供热计量试点范围,今冬供热计量面积要达到3000万平方米以上。截至今年7月底,北方采暖地区15个省、自治区、直辖市已经完成既有居住建筑供热计量及节能改造的面积1.2亿平方米,占“十一五”期间改造任务的80%。
在线短评:改革要实现 就要坚决扫除障碍
供热计量推进了十几年,相关的政策法规也出台了不少,但是一直未能达到预期的目标。阻挡改革的障碍可谓多多,主要有地方政府组织领导不力,供热单位收费主体责任不明确,计量价格和收费政策不配套,监管不力,有些地方选用了不成熟的计量方法等。
认清了问题所在,就应该针对问题制定相应的强制手段,并且附以严厉的奖惩措施,和地方相关负责人员政绩、职位升迁挂钩,发动群众群策群力,倾听热用户的意见建议,一步步的剔除改革中的障碍。耐心的小火慢炖后,改革一定会见成效的!
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