7日上午,中山市物价局副局长梁洪正作客中山本地网站,就即将在9月17日召开的中山市供水价格调整和改革听证会市民所关心的问题进行答疑。根据物价局的公告显示,水价调整最快将在今年国庆进行。而对于如果听证会多数代表反对涨价该怎么办,梁洪正表示,听证会不是表决会,不是以人数的多少作为价格决策的基础。
    三年平均利润率6.36%
    目前,中山现有建制镇以上的供水企业24家,根据成本监审报告显示,2007―2009年,全市三年合计供水量为18.9亿立方米,三年平均净资产利润率为6.36%。既然供水企业近三年净资产利润率为6.36%,为什么还要调整水价呢?对此,梁洪正解释说,目前中山市水价有23个价区,镇区之间差价大,如小榄镇的水价为1.25元/立方米,而港口镇的水价达到了1.77元/立方米,“一个镇一个价,有的甚至一个镇多个价格,这不利于城乡统筹发展”。
    而水价调整的另一个考虑,根据省物价局的改革意见,到2012年要实现供水“同网同价”。此外,随着中山市经济发展,社会用水量逐年增大,再加上每年的咸潮冲击,增强社会的节约用水意识迫在眉睫,上调水价可增强市民节约用水意识。
    最快10月1日上调水价
    根据中山市物价局9月3日公布的两个方案,调整的主要内容包括减少水价价区以及简化供水价格分类,将目前6类12项水价简化成四大类水价,同时把工商业用水并为居民用水等。
    在方案一中,水价从2010年10月1日上调,市供水公司及其7个分公司率先整合统一定价,综合平均水价从原来的1.42元/立方米“一步到位”调整到1.633元/立方米。“转供水”镇区在现行综合平均水价基础上上调0.2元/立方米。此外,独立法人的镇区供水公司上调0.12元/立方米。方案二中,水价将分三步实施,分别在2010年10月1日、2011年7月1日,2012年7月1日分三次上调整。
    对于中山水价高于周边城市的质疑,梁洪正说,目前中山的水价跟周边城市相比,属于中等水平。只是城区的居民水价调整后,会偏高一点点。江门等城市还没有调整水价,调整之后,可能跟我们的标准差不多。“中山居民用水的水价包括农村的水价,农村的水价一般比城区高。周围城市的水价只是城区的水价,没有包括农村的水价。”梁洪正如是说。
    “听证会不是投票会”
    9月17日,中山市物价局将在市博览中心举行供水价格调整和改革听证方案听证会,包括24名消费者代表在内的38人参加听证,有市民表示,如果在这个听证会上,代表“反对”比例超过“赞成”比例,方案是否仍会通过?如果还是通过了方案,那岂不是“逢听必涨”?
    对此,梁洪正说,其实这个听证会不是投票会。政府对方案的出台有一些程序的规定,包括对供水企业作出成本监审,听证会也是其中一个程序。举办听证会主要是为利益攸关方对方案的可行性听取社情民意。听证会主要是听取意见,不是表决会,不是以人数的多少作为价格决策的基础。